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李斌成在省水文局處級干部會議上的講話

發布時間: 2017-09-22 17:22:45   來源: 本站原創   瀏覽次數: 1025

 

 

在水文局處級干部會議上的講話

李斌成

(2017年9月21日)

 

同志們:

    今天上午,我們召開了由省局領導和各處室負責同志參加的局務會議,各位局領導結合各自分工,通報了近期工作進展情況,提出了10月份及第四季度工作打算,總體看,思路比較清晰、措施比較具體,接下來要著力抓好落實。希望各勘測局也認真梳理,研究到年底前的工作安排部署。根據上午會議研究的意見,結合水文實際和近期工作,我講幾點意見。

    第一,統一思想認識,進一步理清工作思路。在局黨委的堅強領導和全系統干部職工的共同努力下,前三季度水文各項工作穩步推進,汛期水文測報預報、水文改革、水文重點項目建設等工作進展順利,但根據上午會商情況,第四季度和今后一個時期,河南水文改革發展穩定的任務仍然比較重,需要我們進一步統一思想,理清思路,務實舉措,加壓推進,確保年初確定的目標任務圓滿完成和各項重點任務順利推進。一要明確總體要求。局領導班子認真研判形勢,結合水文實際,提出下步工作總的要求是:目標任務保完成,重點工作爭一流,特色工作出亮點。目標任務保完成,就是年初水文工作會議和各單位確定的各項目標任務要不折不扣地圓滿完成;重點工作爭一流,就是我們確定的各項重點工作要在全國水文系統排得上名次,在廳屬單位中要走在前列;特色工作出亮點,就是我們自己確定的工作任務,要出經驗出成果,爭取干出亮點,打造屬于河南水文的名片。二要理清工作思路。近期,各處室、各勘測局都要對前段工作進行認真全面的總結,對照年初水文工作會議確定的目標任務,對表、拉單子,按照省局確定的工作思路和總體要求,進一步理清思路,明確重點,特別要查找存在問題和薄弱環節,制定針對性措施,強化責任抓好落實。長期來講,各單位要緊緊圍繞去年全國和河南水文工作會議提出的“十三五”目標任務,特別是圍繞全國水文工作會議確定的“提升三方面能力、抓好六方面舉措”,科學謀劃水文發展布局,認真籌劃好當前和今后一個時期的工作任務,切實做到思路清晰、目標明確、任務具體、措施有力、責任細化、推進有序。三要狠抓工作落實。抓而不緊等于不抓,到年底還剩三個月的時間,各單位要充分利用汛后有利時期,抓緊推進各項工作。對今年已經完成的工作要認真總結經驗、做好資料整理等收尾工作;對正在開展的工作要加強組織領導,調配好人員力量,把握好標準要求,確保工作質量和工作效率;對進度相對落后的工作,要針對問題認真研究,制定有力措施,細化責任,迅速推進落實。機關各處室要根據任務分工,加強督導檢查,確保各項工作按時間節點和相關要求完成。

    第二,提升政治站位,做好迎接學習宣傳貫徹“十九大”有關工作。黨的“十九大”即將召開,這是我們黨政治生活中的一件大事,大家要切實提升政治站位,保持政治敏感,高度重視并切實做好“十九大”有關工作。大會勝利閉幕之前,重點做好信訪穩定和安全生產工作,各單位要認真落實全省水文系統信訪穩定工作會議精神,按照“一個主題、四個確保”要求,深入搞好信訪排查,對一些問題隱患要做到心中有數,對一些重點問題要采取措施積極化解,一時不能解決的要采取防范措施,確保矛盾不上行、人員穩定在當地,局辦公室要加強相關信息匯總研判,做好應急處置準備,遇有情況及時上報;要按照信訪包案通知要求,履職盡責,做好矛盾化解和穩控工作;要扎實做好安全生產工作,牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維,各單位在工作中都要將安全生產與業務工作一并部署和落實,確保水文系統生產安全;要嚴格工作紀律,強化紀律規矩意識、嚴格人員管理,確保河南水文系統和諧穩定,同時,局辦公室要會同人事、機關黨委、監察室進行督導檢查,確保各項要落實到位。大會閉幕后,要把學習宣傳貫徹會議精神作為重大政治任務,局機關黨委要加強組織和檢查指導,利用中心組學習、系列報告會、專題培訓、輔導講座等多種形式,在全系統迅速興起學習宣傳貫徹熱潮,切實將黨員干部的思想統一到“十九大”的部署要求上來,確保“十九大”精神在我們水文系統得到落實。

    第三,突出重點任務,統籌推進水文改革發展各項工作。當前和今后一個時期,經濟社會發展進入新階段,對水文工作提出了很多新任務新要求,河南水文事業既面臨著難得的發展機遇,也面臨著新的考驗,水文隊伍大人員多,建設管理任務重,改革進入攻堅階段,我們必須知責擔責、積極作為,全面穩步推進水文改革發展各項工作,不斷開拓水文事業新局面。一是抓改革,積極推進體制機制改革創新。體制機制建設是推動水文事業發展的重要保障,是破解難題、牽涉全局、影響深遠的重大事項。水文監測管理改革是今后三年的重要任務,改革啟動以來,我們先后完成了改革調研、第一批18個縣級水文局(中心)組建、干部選拔與任命等,組織召開了現場推進會,這項改革任務整體上來說推進比較順利,階段性任務初步完成,下一步要總結第一批改革經驗,對18個局(中心)的組建及運轉情況進行認真總結,總結成功經驗,分析存在問題,加以改進,穩步推進第二批改革任務。要加快第二批19處縣級水文機構的組建工作,進一步整合基層測報人員力量,統籌做好常規水文監測和水文巡測業務的開展,全面完成各項測報任務。同時,水文業務管理模式創新、用人用工方式改革、政府購買服務、信息網絡建設等任務也要加快推進。二是抓建設,加快水文基礎設施建設進度。統籌做好國家地下水監測工程、水資源監測能力與飲水安全應急監測、大江大河水文站改造、水資源監控能力建設二期、鄭州水文實驗站等年度項目建設。建管局負責辦理建管手續、組織工程驗收,各處室、各勘測局按照分工做好具體項目的實施,財務處要統籌好資金使用管理,確保上年結轉資金9月底全部支付完畢,本年度資金9月底支付進度達85%、11月底達95%。要加強項目建設管理,加強對招投標、資金撥付等關鍵環節的監督,確保工程進度、投資和質量符合上級要求。三是抓管理,不斷提升水文行業管理水平。隨著近年來水文建設項目逐步實施,我省水文監測站點和測報設施大幅增加,測報和管理維護任務不斷加重,我們要高度重視測站建設管理工作,鞏固建設成績,推動建管同步,防止重建輕管。各單位都要拿出相當的精力抓管理,探索建立測站長效運行管理機制。要在全系統推進測站規范化管理,省局站網處要制訂測站規范化管理標準,每個市勘測局都要有管理示范站,在示范站的基礎上總結經驗,進行推廣,切實提升水文測站的管理水平。要高度重視水文隊伍建設,加強對干部職工的教育管理,增強紀律規矩觀念和效率意識,嚴肅工作紀律要求,提升水文隊伍的執行力。局人事處要制訂培訓計劃,分層次、分類別組織業務培訓和交流,不斷提高人員素質和業務水平。要按照爭一流的要求,認真做好參加全國水文勘測工競賽和迎接全國水文測驗成果質量檢查工作,爭取取得好成績。四是抓服務,全面加強水文信息服務工作。提供水文信息服務是水文工作的出發點和落腳點,我們要按照經濟社會發展新需求和水利改革發展新任務,積極拓展服務領域,深入做好水文信息服務工作。在做好水文測報預報的基礎上,高度重視旱情監測服務,推進旱情綜合分析評估與趨勢預測分析,努力為抗旱決策提供優質服務。要加強地下水、水功能區、入河排污口、淮河流域污染聯防監督監測、城市生態藻類監測等監測工作,加強分析評價,做好水資源公報、簡報,地下水月報和動態簡報等的編制發布工作,進一步完善水文監測站網,不斷拓展監測領域和范圍,加密監測頻次,提升監測服務水平,為打好水污染防治攻堅戰、實施河長制、落實最嚴格水資源管理制度、水環境保護和水生態文明建設及相關考核工作提供優質服務和技術支撐。要扎實組織開展第三次全國水資源調查評價,省水利廳明確我局具體承擔調查評價工作的組織實施、業務指導、培訓和督促檢查,各相關單位要盡快明確參與人員,編制經費預算,按照部水文局和相關流域機構的安排,完成好今年的工作任務,為高標準實施本次調查評價奠定良好基礎。

    第四,落實“兩個責任”,推進全面從嚴治黨向縱深發展。全面從嚴管黨治黨是各級黨組織的職責所在、使命所系,也是確保水文事業持續健康發展的重要保證,各級要進一步強化“兩個責任”意識,將全面從嚴要求體現到水文工作的各方面和全過程,切實提供堅強政治保證。一要嚴格落實主體責任。前段時間省局黨委組織到各勘測局進行了督導檢查,總體看各支部對“兩個責任”落實比較重視,各項具體任務也進行了安排部署,但也有個別局存在重視程度不夠、方法手段不明、工作思路不清等問題,各單位要切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任,堅持把管黨治黨與水文業務工作一同謀劃、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,著力落實組織領導之責、學習教育之責、監督管理之責。要以基層黨組織規范化建設為抓手,推進全面從嚴治黨向縱深發展。高度重視黨務干部隊伍建設,年底前組織一期優秀黨員和黨務干部培訓班,培養一批基層黨建工作的明白人。要扎實開展“五查五促”集中督查,這項工作是省委組織開展的一項集中督查活動,我們要高度重視,以此為契機,對照任務要求,深入查找解決存在的問題隱患和薄弱環節,實現“四個確保”。二要強化思想政治建設。各級要堅持思想建黨,狠抓理想信念這個基石,深入推進“兩學一做” 學習教育常態化制度化,突出抓好黨的十九大精神學習宣傳貫徹,引導黨員干部自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊。要加強黨章黨規黨紀學習教育,著力強化廣大黨員干部的黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識。認真開展懶政怠政為官不為問題專項督查,按照時間節點做好總結提高階段的工作,進一步建立完善長效機制,確保全系統各級干部形成擔當有為的良好作風。要大力開展精神文明創建活動,提升水文干部職工的精神面貌,樹立良好的水文行業形象,要利用報紙、網絡、電視、微官網等新聞媒介,加強水文宣傳,促進社會對水文行業的了解和認同。三要加強黨風廉政建設。各單位要注重將黨風廉政建設落實到平時,嚴格落實“一崗雙責”,強化廉政風險防控,完善行業廉政風險防控機制,健全各項制度,完善權力運行制約監督機制,搞好審計監督、檢查監督等內控建設。認真開展“以案促改”工作,嚴格按照時間節點推進,保證以案促改實效,確保真正汲取教訓、堵塞漏洞、完善制度,真正以案為鑒、以案促改。要加強黨內監督,嚴格執行述職述廉、誡勉談話和個人有關事項報告等制度,注重抓早抓小、防微杜漸,將問題解決在萌芽狀態。各級黨員領導干部要堅持理想信念高線、守住紀律底線,嚴格落實《廉潔自律準則》、中央八項規定精神以及省委、省政府20條意見,從各方面嚴格要求自己,為單位和部屬作出表率。同時,要管好班子、帶好隊伍,約束好身邊工作人員,要注重家庭、家教、家風,教育好配偶子女,始終做到干凈干事、清白為官,樹牢清正廉潔的行業形象。

    希望各級各單位在年底前的三個月時間,切實強化領導責任,切實履行崗位職責,認真做好各項工作,不斷提升單位建設管理水平,不斷開拓河南水文事業發展的新局面!

    謝謝大家!

 

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